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激活闲置农房 提升乡村活力 民宿升温引领海岛“美丽经济”

2019-11-21 17:11:47

来源:舟山日报-舟山网

十月,凉风渐起,舟山的“旅游”依然火热。

在刚刚过去的长假里,从其他地方开来的流动私家车不仅开往著名的景点,还开往岛上的渔村。

许多村庄,如织布工和游客,人声鼎沸。舟山的村庄非常热。

睡在山海之间,活在人类的情感中。对于相当多的游客来说,住在渔村招待所是首选。2018年,该市接待了1167万游客,相当于每六名乘船游客中就有一名游客。

回顾近年来,两位数的增长一直是常态,支撑着新的经济增长极。据统计,该市现有休闲观光农业经营者2528人,直接员工近12000人。今年前三季度营业总收入29.69亿元,同比增长21.9%。

扎根于村庄开设招待所,聚集人气和资本,许多曾经饱受煎熬的村庄得到了复兴。随着行业升温,问题随之而来。如何规范操作?如何提高质量?如何扩大行业?舟山正积极探索,大胆实践,寻找答案。

霍潘资源闲置农房“重新创业”

村镇的村民住在房子里,而不是农舍里。

民俗风情充分展现,环境整洁优美...目睹这些变化的每个人都会很高兴地发现,这些漂亮的房子对舟山美丽乡村的建设产生了叠加效应。

嵊泗的东海渔村闻名于世。建成了原家乡联想城、彩色边礁、黄沙绿洲、日天岙、东海石村等主题村。朱家尖岛的东河家园根据东沙发展渔业和农家院,变得富有和美丽。定海新建村采用“文化”模式,将现代居住与当地文化相融合。有无数这样的例子。

由此,我们还可以发现一个规则,即只要有一个强大的旅游村,渔民的家庭停留不会薄弱。相反,渔民苏强村的旅游优势也非常明显。可以看出,渔村和村庄的寄宿家庭关系密切,相辅相成。

随着乡村旅游的蓬勃发展,舟山的居家养老产业发展顺利。但是,如果扩大产业地图,区域发展不平衡的问题就突出了。热门旅游目的地正在集群发展,其他村庄也“越来越冷”怎么做?根本原因仍然在农舍里。

目前舟山市城市化率已升至68.1%,农村闲置房屋利用开发比例不高。换句话说,闲置的农村房屋仍然是一座“富矿”。只要挖掘得好,舟山村落的未来是不可想象的。

党的十九大以来,舟山市开始规划闲置农房进行活化,岱山、嵊泗率先尝试,各地探索了许多值得推广的做法。其中,嵊泗振兴闲置农宅695套,面积16.9万平方米,占全县闲置农宅总数的72%。

告别有点悲伤,但它标志着变化的开始。在嵊泗村,很难看到传统的破旧农舍。取而代之的是,一排排崭新美丽的不同风格的农舍被建造起来。以一定的费率将闲置农房出租给住宿经营者,不仅给村民带来额外收入,而且改善了渔村环境,促进了旅游业的发展。这对一举实现三个目标来说是件好事。

例如,位于花鸟岛上的一家住宅招待所房外,由两栋2220平方米的老房子改建而成。这栋老房子的主人已经在外面住了很长时间了。这座老房子已经闲置多年,没人在意。2018年,由于当地激活闲置农村房屋的政策,返乡青年任梦蝶(Ren Mengdie)成功租用了这两栋老房子,并将它们改造成时尚青年的文学聚集地。土著居民也获得了可观的租金收入。

今年5月,普陀区发布了《关于实施〈激活闲置农村房屋〉的指导意见》。它计划在3年内实施20个综合改造项目,在春季造成1000所农村房屋死亡。今年,它计划启动300台。

短短几个月,东吉、白沙岛、桃花岛、虾岛、蚂蚁岛吸引了大量对当地旅游前景乐观的个人和企业投资。目前,已启动闲置农房265栋,全年目标任务完成88%。

从目前全国各地的实践来看,闲置农房的开发利用远远超出了渔业和农家院的发展,同时带动了农业体验、休闲渔业、健康养老、休闲度假等产业的发展。充分激活农村资源是舟山实施闲置农房激活的一大特色。

正是这些神奇的岛屿村庄将“休眠资产”重新注入了“增加收入的活水”。

三权分立的权益得到法律保障。

去年12月19日,舟山惠城居家养老管理有限公司负责人傅一琪兴奋了一天。当天上午,他和嵊泗县武隆镇的出租屋代表分别领取了舟山市的第一份房屋选址和房屋使用权及经营权证书和农村房地产权证书。

“随着‘三权分立’,我们的投资者将拥有法律保护伞,我们在这里投资将会更加舒适。”傅一奇一次性租用武隆镇6栋闲置农村房屋的经营权20年,计划投资1200万元建设集住宿、餐饮、娱乐、休闲等功能于一体的住宅综合体。

什么是“三权分立”?三权是指农村宅基地的所有权、资格和使用权。2018年中央一号文件明确提出要探索宅基地“所有权、资格和使用权三权”,适度放开宅基地和农民住宅使用权。

“过去,投资者在农村稳定地‘定居’,但在当时,受有关宅基地的法律、法规和政策的限制,投资者与村民私下签署的协议很容易引发纠纷。双方的利益无法得到有效保护,每个人都很担心。”市农业和农村事务局的相关官员告诉记者。

去年以来,舟山县区在农村宅基地上开辟了“三权分立”的新局面,给予投资者放心,大胆看农村,为村民出租闲置的农村房屋,改革和发展住宅等产业。通过改革,长期失修的农村旧房真正成为村民的重要资产,实现了资产转化为资本。

岱山县去年发布了《关于实施“三权分立”盘活宅基地闲置农村住房试点工作的实施意见》。今年,还制定了《进一步深化渔区闲置农村住房振兴实施方案》和《岱山县渔区闲置农村住房流通交易管理办法(试行)》,规范了操作流程,理顺了部门和乡镇的职责权限。

另一方面,岱山在对闲置农房进行深入调查的基础上,将农房流转纳入平台管理,建立了闲置农房流转交易机制。目前,已发布100多条流通信息。

金融创新是岱山加快“三权分立”改革的又一把利剑。该县农村商业银行颁布了《农村宅基地贷款管理办法(试行)》,并制定了相应的农村宅基地使用权抵押贷款配套政策。对充分利用闲置农房的个人和单位,单套农房给予高达50万元的信贷支持,个人给予高达100万元的信贷支持。

由于“想得远,跑得快”,岱山闲置的农家院转得漂亮,吸引了越来越多的返乡企业家和外国投资者。目前,全县社会资本已参与投资5500万元的21户渔民和农户,并颁发了10个“宅基地和农户房屋使用权”房地产权证。

“三权分立”的探索从本质上激活了闲置农房的活力,并将其转化为有法律法规可循的宝贵资源,为进一步探索闲置农房的功能和价值打开了全面发展的大门。

这个项目引导游客展示他们的风情。

农舍变成了一个场景,古老的房屋如画,与青山绿水融为一体,就像江南庭院的画卷...截至今年8月,定海新建村已经接待了37万多名游客。定海新建村是一个省级农家村庄,被评为全市首批“十大最美村庄”。

从10年前开始,党员干部带头“吃螃蟹”,到村民们竞相装饰和开放渔村农舍,使他们闲置的农舍能够“活”到现在的58户人家。这种蓬勃发展证明新建村的“文化”模式是正确的。

建造木制帆船和渔民码头;装饰绿色火车,将车厢改造成餐馆、酒吧、艺术商店等。具有海岛特色的明清老街已经建成...在过去的几年里,浓厚的文化氛围使得新建村突然在网上流行起来。一群年轻人总是在这里打卡。

借此机会,新建村深入培育地方文化,推进大学生艺术收藏、渔民画产业等基地和项目建设,发展休闲、旅游、文化和收藏等。不断拓展渔民家庭的服务功能,让游客在农村生活体验中感受影视文化、教育文化和摄影文化的熏陶,探索富民强村的新途径。

这座新建的村庄正如火如荼地进行着,吸引着外国的目光。宁波“新宿岛”品牌改造利用村里闲置的农村房屋,成为高端的徽派民居。优质居家品牌的引入,在交流和竞争中,提升了新建村渔农家乐的整体素质,从而提升了该村作为省级农家乐特色村的核心竞争力。

海岛休闲村和渔村的培育是我市通过项目建设加强产业服务、促进海岛乡村旅游升级的重要组成部分。做好省市项目建设,以特色和质量为导向,引导集聚区和村落发展,以绿色生态为背景,以渔村风情为暖色调,展示美丽的渔村“金色名片”市农业和农村事务局有关负责人表示。

得益于国内外先进的理念和发展理念,到目前为止,该市已经形成了一批具有特色的居住村落,包括东吉妙子湖、朱家岛东沙、秀山奥利村和嵊泗庙干村。

策略支持升级文件进行开发

这是促进渔农居标准化、规范化和质量发展的长期途径。舟山按下“快进键”,进行了各种有益的探索。

去年以来,我市《关于推进渔家乐转型升级发展的实施意见》和《优质渔家乐认定标准》继续在行业标准、规划指导、安全管理、特色培育、人才培养等方面进行规划部署,并建立了重点指标。

严格控制安全,让游客放心,多担心。我市在完善管理体制的基础上,深化和完善安全监管体系,加大监督检查力度,加强多部门联合执法,充分发挥行业协会作用,推进行业协会自律模式。

我记得我的乡愁,我实现了我的梦想。我们应该密切关注渔农家院特色的培育。我市鼓励经营者丰富经营形式,整合传统文化,打出“特色牌”。而针对城市特色的渔民招待所,“东海之家”的品牌已经开始进一步提升广大商家家庭对精品的认识。

舟山在加强优质养殖的同时,优化了渔家窝点区域布局,推进定海双桥、甘石兰、普陀白沙、东吉、沾毛、岱山戴东、秀山、嵊泗礁、嵊山枸杞、花鸟等10个海岛特色窝点群建设,引导集群和村庄向特色方向发展。

采取更多措施解决财务问题。去年,市农业和农村事务局与金融机构合作,发布了《关于进一步完善渔业农户家庭住宅改造升级金融支持的意见》,使符合《办法》要求的经营者能够获得更大的金融支持,这无疑是一种激励,进一步增强了行业发展的信心。

数据是最好的脚注。截至目前,全市已建成40个省级村(点)、4个省级渔农家乐特色村镇、20个市级民居特色村镇、683个精品民居、50多个休闲渔业基地。力争到2020年培育1000个高质量的渔场和招待所。舟山的目标明确而坚定。

随着渔庄的高质量发展,人才、资金、技术等因素聚集在农村,舟山农村振兴的脉搏日益清晰。这种脉动远远超出了经济层面,揭示了海洋文化、农村民生等领域的巨大张力。

也许舟山农村振兴的蓝图不应该一成不变。它的颜色充满活力和无尽的变化。乡村的风景总是让人们充满无限的遐想。

十月,凉风渐起,舟山的“旅游”依然火热。

在刚刚过去的长假里,从其他地方开来的流动私家车不仅开往著名的景点,还开往岛上的渔村。

许多村庄,如织布工和游客,人声鼎沸。舟山的村庄非常热。

睡在山海之间,活在人类的情感中。对于相当多的游客来说,住在渔村招待所是首选。2018年,该市接待了1167万游客,相当于每六名乘船游客中就有一名游客。

回顾近年来,两位数的增长一直是常态,支撑着新的经济增长极。据统计,该市现有休闲观光农业经营者2528人,直接员工近12000人。今年前三季度营业总收入29.69亿元,同比增长21.9%。

扎根于村庄开设招待所,聚集人气和资本,许多曾经饱受煎熬的村庄得到了复兴。随着行业升温,问题随之而来。如何规范操作?如何提高质量?如何扩大行业?舟山正积极探索,大胆实践,寻找答案。

霍潘资源闲置农房“重新创业”

村镇的村民住在房子里,而不是农舍里。

民俗风情充分展现,环境整洁优美...目睹这些变化的每个人都会很高兴地发现,这些漂亮的房子对舟山美丽乡村的建设产生了叠加效应。

嵊泗的东海渔村闻名于世。建成了原家乡联想城、彩色边礁、黄沙绿洲、日天岙、东海石村等主题村。朱家尖岛的东河家园根据东沙发展渔业和农家院,变得富有和美丽。定海新建村采用“文化”模式,将现代居住与当地文化相融合。有无数这样的例子。

由此,我们还可以发现一个规则,即只要有一个强大的旅游村,渔民的家庭停留不会薄弱。相反,渔民苏强村的旅游优势也非常明显。可以看出,渔村和村庄的寄宿家庭关系密切,相辅相成。

随着乡村旅游的蓬勃发展,舟山的居家养老产业发展顺利。但是,如果扩大产业地图,区域发展不平衡的问题就突出了。热门旅游目的地正在集群发展,其他村庄也“越来越冷”怎么做?根本原因仍然在农舍里。

目前舟山市城市化率已升至68.1%,农村闲置房屋利用开发比例不高。换句话说,闲置的农村房屋仍然是一座“富矿”。只要挖掘得好,舟山村落的未来是不可想象的。

党的十九大以来,舟山市开始规划闲置农房进行活化,岱山、嵊泗率先尝试,各地探索了许多值得推广的做法。其中,嵊泗振兴闲置农宅695套,面积16.9万平方米,占全县闲置农宅总数的72%。

告别有点悲伤,但它标志着变化的开始。在嵊泗村,很难看到传统的破旧农舍。取而代之的是,一排排崭新美丽的不同风格的农舍被建造起来。以一定的费率将闲置农房出租给住宿经营者,不仅给村民带来额外收入,而且改善了渔村环境,促进了旅游业的发展。这对一举实现三个目标来说是件好事。

例如,位于花鸟岛上的一家住宅招待所房外,由两栋2220平方米的老房子改建而成。这栋老房子的主人已经在外面住了很长时间了。这座老房子已经闲置多年,没人在意。2018年,由于当地激活闲置农村房屋的政策,返乡青年任梦蝶(Ren Mengdie)成功租用了这两栋老房子,并将它们改造成时尚青年的文学聚集地。土著居民也获得了可观的租金收入。

今年5月,普陀区发布了《关于实施〈激活闲置农村房屋〉的指导意见》。它计划在3年内实施20个综合改造项目,在春季造成1000所农村房屋死亡。今年,它计划启动300台。

短短几个月,东吉、白沙岛、桃花岛、虾岛、蚂蚁岛吸引了大量对当地旅游前景乐观的个人和企业投资。目前,已启动闲置农房265套,已实现全年目标的88%。

从目前全国各地的实践来看,闲置农房的开发利用远远超出了渔业和农家院的发展,同时带动了农业体验、休闲渔业、健康养老、休闲度假等产业的发展。充分激活农村资源是舟山实施闲置农房激活的一大特色。

正是这些神奇的岛屿村庄将“休眠资产”重新注入了“增加收入的活水”。

三权分立的权益得到法律保障。

去年12月19日,舟山惠城居家养老管理有限公司负责人傅一琪兴奋了一天。当天上午,他和嵊泗县武隆镇的出租屋代表分别领取了舟山市的第一份房屋选址和房屋使用权及经营权证书和农村房地产权证书。

“随着‘三权分立’,我们的投资者将拥有法律保护伞,我们在这里投资将会更加舒适。”傅一琪一次性租下武隆镇6栋闲置农宅的经营权20年,并计划投资1200万元建设集住宿、餐饮、娱乐、休闲功能于一体的住宅综合体。

什么是“三权分立”?三权是指农村宅基地的所有权、资格和使用权。2018年中央一号文件明确提出探索宅基地“所有权、资格和使用权三权”,适度放开宅基地和农民住宅使用权。

“过去,投资者在农村稳定地‘定居’,但在当时,受有关宅基地的法律、法规和政策的限制,投资者与村民私下签署的协议很容易引发纠纷。双方的利益无法得到有效保护,每个人都很担心。”市农业和农村事务局的相关官员告诉记者。

去年以来,舟山县区在农村宅基地上开辟了“三权分立”的新局面,给予投资者放心,大胆看农村,为村民出租闲置的农村房屋,改革和发展住宅等产业。通过改革,长期失修的农村旧房真正成为村民的重要资产,实现了资产转化为资本。

岱山县去年发布了《关于实施“三权分立”盘活宅基地闲置农村住房试点工作的实施意见》。今年,还制定了《进一步深化渔区闲置农村住房振兴实施方案》和《岱山县渔区闲置农村住房流通交易管理办法(试行)》,规范了操作流程,理顺了部门和乡镇的职责权限。

另一方面,岱山在对闲置农房进行深入调查的基础上,将农房流转纳入平台管理,建立了闲置农房流转交易机制。目前,已发布100多条流通信息。

金融创新是岱山加快“三权分立”改革的又一把利剑。该县农村商业银行颁布了《农村宅基地贷款管理办法(试行)》,并制定了相应的农村宅基地使用权抵押贷款配套政策。对充分利用闲置农房的个人和单位,单套农房给予50万元的信贷支持,个人给予100万元的信贷支持。

由于“想得远,跑得快”,岱山闲置的农家院转得漂亮,吸引了越来越多的返乡企业家和外国投资者。目前,全县社会资本已参与投资5500万元的21户渔民和农户,并颁发了10个“宅基地和农户房屋使用权”房地产权证。

“三权分立”的探索从本质上激活了闲置农房的活力,并将其转化为有法律法规可循的宝贵资源,为进一步探索闲置农房的功能和价值打开了全面发展的大门。

这个项目引导游客展示他们的风情。

农舍变成了一个场景,古老的房屋如画,与青山绿水融为一体,就像江南庭院的画卷...截至今年8月,定海新建村已经接待了37万多名游客。定海新建村是一个省级农家村庄,被评为全市首批“十大最美村庄”。

从10年前开始,党员干部带头“吃螃蟹”,到村民们竞相装饰和开放渔村农舍,使他们闲置的农舍能够“活”到现在的58户人家。这种蓬勃发展证明新建村的“文化”模式是正确的。

建造木帆船、渔人码头;陈设绿皮火车,并将车厢改造成餐厅、酒吧、艺术品商店等;建起海岛特色的明清老街……前几年,浓郁的文化气息,让

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