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打破农村金融坚冰 湖北十堰办理小额扶贫信贷6.65亿元

2019-10-31 12:53:31

截至目前,湖北省十堰市云阳区已有30400户贫困家庭申请小额信贷扶贫,贷款总额6.65亿元,还款率100%。同时,全区贫困发生率从35.52%下降到8.1%,金融扶贫走出了一条阳光大道。这条路是怎么出去的?

十堰高新区党委书记、云阳区委书记孙道军表示,十堰市云阳区将扶贫小额信贷视为打破农村金融坚冰的“利刃”,是帮助人们脱贫的“杠杆”。推进“政府、银行、保险”三方合作,明确贷款对象、用途、期限和利率等关键要素,实施风险补偿制度和“两免一补”政策,推动小额扶贫信贷深入发展。

孙道军介绍说,云阳区已将扶贫小额信贷的平均贷款额度提高到5万元,以解决贫困家庭发展壮大的困难。建立村级金融扶贫工作站,建立区级金融扶贫小额信贷会签中心,创新信贷模式,开辟绿色通道,通过贫困家庭和主办银行信用卡备案解决“不愿借、不能借、不能借、不敢借”问题。

贫困家庭最担心复杂的贷款程序。云阳区简化优化贷款工作流程,进一步实施“五步工作法”,开辟了金融下乡的“最后一公里”:村金融扶贫工作站受理贷款申请,村金融扶贫工作站收集数据,主办银行入户调查,区会签中心会签贷款数据,发放贷款。

云阳金融围绕蘑菇和针织品两大产业,大力进行产品创新,推出两大金融产品:“大额贷款带动贫困户”、“针织品企业小额贷款带动贫困户”。大型蘑菇种植户每户贷款50万元以内,贷款总额6302.7万元。同时,将国家对小微企业的信贷支持政策与金融扶贫政策相结合,按照每户500万元的信贷额度支持袜业企业参与扶贫。

资金管理方面,云阳区采用“户贷到户、户归社会管理”的方式,引导扶贫资金投向“万元以上扶贫产业项目”。这样,核心是贫困户贷款,贫困户使用,贫困户也一样,资金的所有权和使用权属于贫困户,而监管是在村级合作社和村委员会,以确保扶贫小额信贷资金的有效使用。

近年来,云阳区也认真落实了《关于充分发挥资本市场作用服务国家优先扶贫战略,帮助企业重组上市,帮助贫困人口增收脱贫的意见》。孙道军介绍说,具体措施包括:建立“工作站”支持企业并购和上市。在中国证监会办公厅扶贫办公室的指导下,依托资本市场服务扶贫的地方金融工作站和长江证券“一公司一县”结对支持工作站全程为企业提供上市咨询、企业管理培训、风险控制等服务,引导企业列出115个不同类别。设立产业基金,通过股权投资促进企业发展。地方政府在第一阶段投资3亿元作为引导基金。与长江证券、青空汇金、湖北高台公司合作,设立了云阳扶贫产业投资基金等三个基金。建立扶贫公益金,帮助贫困家庭脱贫致富。云阳设立扶贫产业投资基金,购买拟在a股主板上市公司原股权的1%作为扶贫公益股,投资者将共同签署基金收益和处置协议。扶贫公益金全部用于扶贫产业发展、扶贫小额贷款风险补偿、保险扶贫、教育扶贫等。实施星级奖励,引导企业增加贫困家庭收入。根据企业在促进贫困人口和工业基地就业和增收方面的质量和效率,给予相应的奖励和支持。扩大集资渠道,利用债券和税收资金扶贫。每年,该地区上市企业新增税收可动用的地方资金的30%将用于发展工业补贴和建设通信网络。2019年,新增专项扶贫资金1500多万元。

此外,云阳区还在保险机构的支持下创新保险产品,打造扶贫底线。云阳区在落实政府、银行、保险7000万元风险补偿的基础上,与PICC财产保险公司合作,签署了国家首个2亿元扶贫综合小额信贷政策,综合保障功能达到90%以上。并统筹3000万元资金,为每个贫困对象购买200元医疗保险。新政策实施后,贫困重病患者备案卡费用核销率提高到90%。(兰·山青)

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